國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件
國資發(fā)群工〔2012〕24號
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)深入開展
勞動競賽的指導(dǎo)意見》的通知
各中央企業(yè)：
現(xiàn)將《關(guān)于中央企業(yè)深入開展勞動競賽的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○一二年三月十九日
關(guān)于中央企業(yè)深入開展勞動競賽的指導(dǎo)意見
廣泛開展群眾性勞動競賽活動，是激發(fā)職工工作熱情、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。近年來，中央企業(yè)圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)廣泛開展了科技攻關(guān)、降本增效、比學(xué)趕幫超等各種形式的勞動競賽，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感，引導(dǎo)廣大職工群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)中央企業(yè)的核心競爭力，根據(jù)國資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)建設(shè)“四個一流”職工隊(duì)伍的實(shí)施意見》（國資黨委群工〔2010〕91號），現(xiàn)就中央企業(yè)深入開展勞動競賽，提出以下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，圍繞中央企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營科研中心任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工活力，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，廣泛深入開展勞動競賽活動，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，提高企業(yè)核心競爭力，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）爭創(chuàng)一流，增強(qiáng)活力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研中心工作，廣泛開展勞動競賽，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、管理水平和自主創(chuàng)新能力。
（二）突出主題，把握重點(diǎn)。結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際，確定勞動競賽的主題和重點(diǎn)，充分調(diào)動廣大職工參與勞動競賽的積極性和主動性。
（三）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實(shí)際，抓好過程跟蹤，搞好結(jié)果評價(jià)，及時(shí)表彰激勵。特別要注重解決實(shí)際問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（四）立足班組，夯實(shí)基礎(chǔ)。以班組為基本單元，引導(dǎo)班組成員廣泛參與，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面提升員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（五）遵規(guī)守紀(jì)，安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，消除違章作業(yè)，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（六）以人為本，和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，克服不顧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)搶工期，以及單純比勞動時(shí)間、增加勞動強(qiáng)度等做法，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的共同發(fā)展，不斷提高職工對構(gòu)建和諧企業(yè)的認(rèn)同度、參與度和支持度。
三、競賽內(nèi)容
（一）圍繞中心比效益。圍繞企業(yè)中心任務(wù)，以提高安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動效率、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化職工的效益意識，全面落實(shí)績效責(zé)任。通過質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)攻關(guān)、安全健康等主題突出的多種競賽形式，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、安全、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（二）立足崗位比技能。圍繞建設(shè)“四個一流”職工隊(duì)伍目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合職工崗位職責(zé)要求，有針對性地開展崗位練兵、名師帶徒、技術(shù)比武等活動，鼓勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能、崗位成才，充分調(diào)動職工立足崗位鉆研技術(shù)的積極性，促進(jìn)提高崗位技能和職業(yè)技術(shù)等級。
（三）促進(jìn)發(fā)展比質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，深入研究同行業(yè)國際和國內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力把握本行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量發(fā)展方針和目標(biāo)。以落實(shí)崗位質(zhì)量管理與控制責(zé)任制為基礎(chǔ)，引導(dǎo)職工牢固樹立全員參與質(zhì)量管理與質(zhì)量全過程管理的理念，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，推動企業(yè)建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，樹立和維護(hù)良好的企業(yè)品牌，提高中央企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的社會美譽(yù)度。
（四）推動學(xué)習(xí)比創(chuàng)新。廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動和職工崗位創(chuàng)新活動，進(jìn)一步推動廣大職工學(xué)習(xí)科技知識，投身創(chuàng)新實(shí)踐，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵職工在消化、吸收新工藝、新技術(shù)中發(fā)揮聰明才智，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)增加值，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
（五）節(jié)能減排比效果。進(jìn)一步樹立職工的節(jié)約意識和環(huán)保意識，把“六小”（小革新、小發(fā)明、小建議、小節(jié)約、小核算、小經(jīng)驗(yàn)）作為勞動競賽的重要內(nèi)容，積極開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果，控制成本，降低消耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。
（六）履行責(zé)任比貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)職工的責(zé)任意識和大局意識，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。組織動員職工積極投身企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵和動員職工積極參加扶貧幫困、志愿者服務(wù)等社會公益活動。
四、評比表彰
各企業(yè)要完善勞動競賽考核評價(jià)辦法，堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正、緊貼實(shí)際的原則，以安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，突出技術(shù)創(chuàng)新，明確考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)，建立評價(jià)考核制度和定期表彰機(jī)制，授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號，并給予一定物質(zhì)獎勵。
為推動勞動競賽活動深入開展，國資委將適時(shí)開展表彰，對中央企業(yè)勞動競賽中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號。
五、勞動競賽經(jīng)費(fèi)
勞動競賽經(jīng)費(fèi)包括勞動競賽的組織費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用和表彰獎勵費(fèi)用。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定提取和使用勞動競賽經(jīng)費(fèi)，為開展勞動競賽創(chuàng)造必要條件。勞動競賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并于實(shí)際發(fā)生時(shí)在預(yù)算額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要高度重視勞動競賽工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。成立勞動競賽工作機(jī)構(gòu)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會牽頭組織，生產(chǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，建立相應(yīng)的評比機(jī)制、獎勵機(jī)制和勞動競賽成果推廣機(jī)制，并將開展勞動競賽情況向職代會報(bào)告，接受職代會的監(jiān)督檢查。
（二）制定方案，精心組織。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的勞動競賽方案，要做好勞動競賽活動的組織發(fā)動和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本系統(tǒng)的勞動競賽活動，企業(yè)各基層單位積極配合，抓好勞動競賽活動的具體實(shí)施，確保員工參賽的廣泛性。
（三）廣泛宣傳，不斷推進(jìn)。各企業(yè)要做好勞動競賽活動的宣傳工作，營造客觀公正、積極向上的氛圍，要及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開展勞動競賽的成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批在勞動競賽中成績突出的先進(jìn)典型，廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，帶動企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
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