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一、數字智庫建設的背景

數字經濟的發展推動了經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強了我國經濟創新力和競爭力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數字經濟發揮了不可替代的積極作用，成為推動我國經濟社會發展的新引擎。2020年，國家連續發布《關于支持新業態新模式健康發展、激活消費市場帶動擴大就業的意見》《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》，部署了數字經濟領域的重點任務。根據《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》的數據，2019年我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，占比同比提升1.4個百分點；按照可比口徑計算，2019年我國數字經濟名義增長15.6%，高于同期GDP名義增速約7.85個百分點。

在此背景下，智庫為了適應數字經濟的迅速發展，也在積極進行數字化轉型。“十四五”時期，我國高度重視中國特色新型高端智庫建設，中國智庫正成為推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，成為國家提升軟實力的重要手段，同時也成為在微觀層面推動企業經營及服務創新的重要力量。

中國國際工程咨詢有限公司（簡稱中咨公司）作為國內最大的綜合性工程咨詢機構，是中央政府投資建設項目科學決策的重要咨詢服務單位。參與國家西氣東輸、西電東送、南水北調、京滬高鐵、百萬噸級乙烯、大飛機工程、載人航天、探月工程、三峽后續工作、汶川和玉樹災后重建規劃等一大批關系國計民生、體現綜合國力的建設項目和發展規劃。目前正在積極推動數字智庫建設，力爭在投資建設領域建設成為國內有權威、國際有影響的中國特色新型高端智庫。中咨公司在過去30多年咨詢評估工作中積累了5萬多個工程項目的歷史數據，涉及總投資約80萬億元。這些數據資料記錄了我國過去30多年工程建設的歷史軌跡，是我國工程建設領域非常寶貴的數據財富，數據的深度挖掘將發揮重要價值。 

面對新形勢，中咨公司加快轉型升級和高端化發展步伐，提出了“12445”發展戰略，即圍繞國內有權威、國際有影響的中國特色新型高端智庫戰略目標，堅持改革和創新雙輪驅動，著力構建4大支撐平臺——高端智庫平臺、理論方法研究體系、綜合性專家人才隊伍、全新的公司文化。4化協同——市場化、企業化、國際化、信息化。5大支撐業務——咨詢評估、工程管理、規劃咨詢、投資策劃、管理咨詢。

數字智庫是在數字經濟時代推動中國特色新型智庫建設的產物，在智庫領域應用互聯網+、云計算、大數據、人工智能等手段，構建依托現代信息技術和數據處理能力的研究型基礎設施，是對傳統智庫發展模式的顛覆和革命，是一種更加開放，強調數據聚合及知識共享的公共智力資源平臺。通過大數據存儲、數據可視化、海量數據分析、數據管理、數據應用，深度挖掘數據價值，推動數字經濟時代的專業智庫能力建設和轉型升級。

二、數字智庫的主要特征

數字智庫具有以下四大主要特征，一是數字智庫以“云計算為代表的數字技術”“跨界融合的數字價值鏈”“共享智力的生態動能”為中心展開建設，以數字基礎設施為硬件條件，以數據共享、智能化數據處理技術為軟件條件，搭建虛擬智力生態圈。

二是數字智庫將成為產業數據、項目數據、企業管理數據等各類數據的樞紐和處理平臺，與政府、產業、企業數字系統之間產生極強的連接與交互，極大地促進產業和企業的數字化、智能化發展，形成良性數字生態循環。

三是依托互聯網、云計算，建立開放的協作分工體系，各類智庫將成為數字智慧的聯合體，數字資產增值能力和數字資源優化配置能力將呈現幾何倍數增長。

四是數字智庫作為一種公共智力資源平臺，逐漸衍生發展為公共智力服務生態圈，提供普惠化的智庫公共服務，服務能力取決于其處理數字信息、挖掘關鍵數據、獲取數字價值等方面的能力。

展望未來，數字智庫將充分運用其自身的數據資源及分析能力，推動產業和企業數字化轉型，支持傳統產業和企業基于互聯網新技術新應用進行全方位、多角度、全鏈條的改造，幫助實體經濟打通產業鏈壁壘，協助企業突破傳統經營模式、管理模式的制約瓶頸，釋放數字資源對產業發展、企業發展的放大、疊加及倍增作用。

三、數字智庫對產業布局和央企轉型的支撐

從宏觀角度看，在數字經濟時代，未來產業發展將呈現三大特點：

一是數據化，數據的流動與共享，推動產業發展跨越行業領域，需要構建全新的產業生態價值網絡。

二是平臺化，一方面大型企業之間需要互為平臺，通過對數據進行跨平臺的整合與分析，形成新型的分工協作；另一方面依托“云網端”新型基礎設施，聯通不同領域、不同類型的中小型企業，為中小型企業創造更豐富的商業機會。

三是普惠化，也就是共享經濟，逐步實現“人人參與、共建共享”的普惠科技、普惠金融和普惠貿易。

在中咨公司數字化轉型過程中，數字智庫有效推動產業發展以及企業戰略管理模式創新。中咨公司正在研究開發“中咨產業大數據系統”，輔助產業數字化發展及產業布局優化調整。這個系統能夠將不同領域、不同地域、不同時空的產業進行交叉、疊加，從而形成產業數據綜合集成，融合包括工業、農業、交通、電信等諸多領域大數據，并提供數據存儲管理、預處理、云計算、可視化、整體解決方案等產品與服務。

以能源跨領域跨時空產業布局與行業分析為例。我們可以把不同時期各種能源建設項目的相關數據、能源供給能力、相關產業發展項目及用能需求、人口分布情況、自然環境條件、資源稟賦因素等影響能源供給和需求的各種數據疊加放置在一張圖中，對比分析不同時期我國火電、水電、核電、風光電的布局與發展情況，可以直觀地看到我國能源項目投資空間布局存在的不合理現象。核電分布在北方，而山西、內蒙的火電又要送到南方，西北部火電與風光電比例結構不協調。這種不合理的產業布局，造成的損失是非常嚴重的。通過分析跨區域能源產業布局情況，就可以從整個國家的層面、從全局的角度統籌考慮未來合理的產業布局，保障區域經濟系統的全面協調可持續發展，推動區域經濟系統轉型升級，為產業布局及結構調整提出優化建議，并直接指導相關企業的發展方向及具體項目的投資決策。

四、未來重點研究方向

一是推動打造中咨特色新型高端智庫。重點面向各級政府部門和社會公眾，主要圍繞政府的重大決策、重大戰略、重要部署等智庫服務重點方向，以及生產力布局、產業結構調整、重大項目優化等智庫建設優勢領域，著力提升數字信息收集、關鍵數據挖掘、數據資源共享、數據分析應用水平，強化信息系統對課題研究和成果展現的支持能力，探索開發提供適應需要的信息化產品服務。

二是為國家重大產業布局及政策制定提供決策支持。研究推動與各級政府部門和社會公眾數據平臺的對接或嵌入，在治國理政中發揮作用。參與政府在決策過程中的各項活動，智庫從現狀評估、數據分析、國際比較、調查研究、文獻整理、模型設定等環節發揮其數據沉淀、智能算力優勢，并為各級政府部門在重大公共政策的制定上，提供獨立、專業、可操作、富有建設性的解決方案。

三是推動構建現代咨詢產業生態圈。面向工程咨詢產業鏈上下游合作企業，以信息技術和信息應用為紐帶，推動形成以公司為核心的包括各類客戶、專家團隊、科研院所、高等院校，以及行業內外合作企業在內的多層次生態系統。探索公司在行業之間數據整合方面的應用方向和前景，聯合行業研究機構，與數據供應商建立合作，推進信息數據共享。運用“互聯網+”為助動力，建設信息交流轉化的機制，組織社會力量，吸收社會各界研究成果，促進信息資源的匯聚分享，促進高質量的理論成果向智力成果轉化，促進技術與產業的結合。