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導讀

2021年5月12日，由中國對外承包工程商會主辦的“2021中國對外承包工程行業發展大會暨2021中國對外承包工程行業發展論壇”在京舉行。本屆論壇為期兩天，來自國家發改委、商務部等政府部門，國家開發銀行、中國進出口銀行等金融機構，地方商協會、專業機構及中國交建、中國電建、中咨公司等會員企業代表約500人參加了論壇。中國國際工程咨詢有限公司黨委委員、副總經理竇皓在會上作了主旨發言。

本屆論壇以“覓先機、開新局，凝心聚力，共同探尋行業高質量可持續發展新路徑”為主題，聚集業界精英，總結2020年對外承包工程行業發展取得的成績、存在的不足，展望2021年行業發展面臨的新形勢、新趨勢、新機遇，共同探尋行業高質量可持續發展的新路徑，共商行業發展大計。

本屆論壇還舉行了中國對外承包工程商會對外設計咨詢專業委員會成立儀式。它是在當前全球政治經濟面臨深刻復雜變化，“一帶一路”建設不斷邁向高質量發展新階段的背景下，為充分發揮設計咨詢業務引領帶動作用設立的，由22家成員單位組成，中國國際工程咨詢有限公司竇皓副總經理擔任主任委員。

新形勢下設計咨詢企業如何更好地發揮引領作用，

促進行業高質量發展

（2021年5月12日）

竇皓 副總經理

尊敬的房會長、尊敬的各位與會嘉賓，大家下午好！

再次祝賀承包商會成立設計咨詢專業委員會，我很榮幸出席這次大會，并就新形勢下設計咨詢企業如何更好的發揮引領作用促進行業高質量發展做發言，希望與在座的各位領導與業內精英一起，在商會的領導和帶動下，凝心聚力，共同探討設計咨詢行業在境外高質量可持續發展。

“十三五”以來，中國工程咨詢行業貫徹落實新發展理念，遵循獨立、公正、科學的原則，著力開拓創新，作為生產性服務業重要力量，為中央和各級政府部門、金融機構、企業提供了有價值的咨詢服務，在助力經濟社會發展、服務國家戰略以及重大工程、重大項目建設等方面做出了重要貢獻。隨著工程咨詢行業規模不斷擴大、專業領域不斷細化、分工合作不斷加強，當今信息技術與咨詢業務深度融合，新咨詢業態持續涌現，行業改革和創新正在穩步推進，智庫作用也愈發突出。同時，我國設計咨詢企業積極參與境外工程建設和前期研究，有力推動了我國技術、標準、工程、裝備和管理“走出去”，成為對外投資合作新亮點。

今年是“十四五”的開局之年，政府工作報告中明確指出，要實行高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。在全球發展面臨百年未有之大變局以及我國經濟進入雙循環相互促進的新發展格局背景下，推進我國對外承包工程業務邁向國際基建產業價值鏈高端，設計咨詢與建筑施工的融合發展是大勢所趨，是高質量服務“一帶一路”倡議的需要。商務部等19部門聯合印發了《關于促進對外設計咨詢高質量發展有關工作的通知》，提出到2035年，我國對外設計咨詢在國際市場上的競爭力顯著增強，在對外承包工程價值鏈中的地位明顯提升。《通知》的出臺充分體現了國家層面對設計咨詢行業的高度重視，對發揮設計咨詢在對外承包工程產業價值鏈上的引領和帶動作用的期望很高。

當然，面對新的形勢，我國設計咨詢發展還存在業務規模不大、核心競爭力不強、國際化水平不高、頂尖品牌較少及政策促進體系有待完善等問題。尤其從國際上看，“承包強、設計弱”是我們長期存在的問題。我對外設計咨詢源于中國企業對外承包工程以及一定比例的援外工程，獨立開展項目能力不足。據美國《工程新聞記錄》(ENR)發布的2020年度“國際工程設計公司”225強榜單，有24家中國內地企業上榜，2020年度國際營業額合計42.9億美元，雖然比2011年度的21.6億美元增長了近一倍，但僅占全部225家公司的6%；而排名前10的企業國際營業額合計為347.9億美元，占全部公司的48%。與發達國家企業相比，我國設計咨詢企業在國際業務規模、國際影響力等方面仍存在較大差距。

面向未來，如何在新形勢下發揮設計咨詢企業的引領作用，促進行業高質量發展？我想簡單談幾點看法。

一、設計咨詢應進一步發揮行業引領作用

從歐美發達國家發展歷程看，設計咨詢對工程承包起著引領和推動作用。設計咨詢本著“為投資者負責”的理念，為業主提供全方位的咨詢服務，掌握著項目前端的話語權和項目執行階段的商務技術條款解釋權，并以此掌握整個工程的話語權，也有效地帶動著施工、設備、材料等相關行業參與國際市場的競爭。

我國工程企業“走出去”的時間早于設計咨詢，經過數十載苦心經營，取得了快速、全面發展；在境外工程承包項目的帶動下，設計咨詢企業經過多年的積累，能力和水平取得了長足的進步，基本具備了參與國際競爭的條件。當前國際形勢對我國設計咨詢高質量發展也提出了新的要求，因此設計咨詢企業更好地發揮自身優勢，在對外承包工程價值鏈上起到引領帶動作用，有效提升中國企業對外承包工程的綜合服務能力，是大勢所迫、形勢要求。

二、順應時代要求，創新發展理念，積極搶占國際市場先機

習總書記審時度勢，向全世界做出了碳達峰、碳中和自主貢獻目標的莊嚴承諾，面對諸多全球性問題，國際社會必將對此給予更多關注，必將對“一帶一路”高質量建設帶來廣泛影響與更高要求，中國的設計咨詢行業要以更廣闊的國際視野、創新的發展理念來描繪好“一帶一路”高質量發展工筆畫。

一是要倡導綠色低碳發展理念。堅持綠色強業、綠色咨詢，樹立全面節約和高效利用資源、促進循環經濟發展的資源觀。以綠色、節能、循環、低碳引導綠色規劃、綠色設計、綠色開發、綠色生產、綠色建設、綠色運行和綠色服務等項目的全生命周期開發建設。

二是以高質量發展為核心，由數量追趕、規模擴張和要素驅動逐步轉變為質量優先、結構優化、創新驅動發展，由價格導向向價值導向轉變。

三是要積極關注數字經濟的發展。以數字經濟為核心的新基建是今后國際市場上一個重要的發展方向，設計咨詢企業應提前策劃、提前布局，在數字化經濟的大潮中搶占國際市場的先機。

三、加強自身能力建設，站在更高的起點促進對外工程承包行業發展

一是要加速培育設計咨詢企業自身的新技術手段，充分利用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術手段，培育咨詢服務的新產品、新業態、新模式，推動設計咨詢服務高端化、智能化、綠色化。

二是打造設計咨詢行業的數字生態。面向工程咨詢產業鏈上下游，以信息技術和信息應用為紐帶，推動形成以行業為核心，包括各類客戶、專家團隊、科研院所、高等院校等在內的多層次生態系統，進一步打通設計咨詢“需求端”與“供給端”的渠道。

三是把握數字營銷機遇。除運用微博、微信公眾號進行企業宣傳之外，把數字營銷和提供公益性知識產品相結合。通過發布政策解讀、政策評估、數據分析、國際比較、調查研究、文獻整理等知識產品，擴大設計咨詢企業的國際社會影響和潛在客戶群體。

四是通過數字化手段主動開拓咨詢需求。未來，設計咨詢企業可以探索通過數字信息收集、關鍵數據挖掘、數據資源共享、數據分析應用水平，主動開拓客戶咨詢需求，提供貼身定制的設計咨詢服務。

四、加強國際合作，提升對外設計咨詢水平

一是通過合資合作加強與國際一流設計咨詢企業的聯合，優勢互補、互利共贏。

二是搶抓機遇開展國際并購。受新冠疫情的影響，原本不穩定的國際市場更加困難，可以預料一些國外設計企業及其分支機構由于各種原因，導致經營困難。我設計咨詢企業可抓住機遇，擇優跨國并購實現跨越式發展。

三是注重與本地設計咨詢力量的密切合作。充分發揮本土力量在市場、信息和公共關系等方面的資源優勢，及時準確掌握項目所在國相關法律法規與標準。通過本土化融入當地，以所在國的發展為己任，在當地深耕細作，我們的設計咨詢企業才能在國際市場上行穩致遠。

五、加快參與國際市場全過程工程咨詢進程

國際知名設計咨詢公司往往是為業主提供全過程的工程咨詢服務，既包括前期項目策劃、商務方案設計，也包括中期的技術設計、專項設計、造價控制、承包商選擇、施工現場監管和指導，以及項目完成后的評估和后評價等。只有通過與國際接軌開展全過程咨詢，形成上下游生態圈并不斷延伸咨詢業務產業鏈，才能使中國企業加快掌握國際工程市場的主動權，更好地引領和推動我對外承包工程的高質量發展。

我相信，在相關各方的共同努力下，設計咨詢企業在國際上一定會大有可為、行穩致遠，創造更加美好的未來。

謝謝大家！