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摘要：管理咨詢作為現代服務業的組成部分，可以有效幫助企業提升管理水平、促進管理創新，有助于刺激社會消費、促進內需增長，因此獲得了國家政策的支持。近年來，隨著國家對就業工作的重視，鼓勵創業和中小企業發展的政策不斷推出。管理咨詢作為廣大中小企業管理者獲得專業管理技能、豐富實踐經驗和拓展行業資源的有效渠道而受到重視，在創業服務和促進中小企業發展中的獨特作用日益顯現，預計未來將獲得更多的政策支持和市場機遇。

一、我國管理咨詢行業現狀

（一）本土品牌迅速崛起，形成咨詢特色和優勢。本土管理咨詢公司抓住了我國經濟發展的黃金時期，積極引進海外先進管理咨詢理念和方法，并結合我國的實際情況進行本土化的創新和應用，不斷提升其專業化水平，逐漸形成了中國管理咨詢的特色和優勢，如和君、中大、北大縱橫等在國內市場廣泛知名度提升，被越來越多的公司和機構選擇為合作伙伴，表明其業界的品牌影響力正逐漸增強。

（二）重視企業需求，強化科技應用。我國企業在面對迅速變化的內外部環境時，在最初企業戰略制定上一定程度上力不從心，因而對各類人才的需求和重視程度不斷提高，本土咨詢公司積極響應企業發展需求，深耕戰略咨詢和人力咨詢領域，我國戰略咨詢占管理咨詢行業27%的業務量，而人力資源咨詢緊隨其后，占比達到17%。管理咨詢作為新興產業，對新興科技的應用反應十分迅速，大數據信息分析可以有效地得到公司發展的市場現狀和各種信息；互聯網技術可以多方面全方位地收集資料，為管理咨詢打好基礎，有效提升管理咨詢企業的服務能力和服務質量。

（三）人才培養卓有成效，咨詢效果贏得口碑。一直以來，我國管理咨詢行業不斷提升團隊的專業素質和實戰經驗，積極培養和引進優秀國內外人才，公司發展過程中注重團隊的創新和合作能力的培養，形成了一批高品質的管理咨詢團隊。本土咨詢公司在為客戶提供咨詢服務時，不斷挖掘企業發展難題，著重關注客戶業績的提升，注重實際效果和成果的產生，通過幫助企業解決實際問題，提升運營效率、降低成本、優化組織結構等方面的表現，贏得信任和口碑。

（四）專業人才不足，經驗積累較少。管理咨詢行業需要具備多方面知識與技能的專業人才，包括戰略管理、組織架構設計、人力資源管理、項目管理等，但目前我國管理咨詢行業教育與培訓體系仍相對不完善，缺乏專業化培養體系，導致人才儲備不足。業務實踐方面，管理咨詢行業需要從業者具備豐富的實踐經驗，要求對不同行業和領域具有深入了解，但我國的管理咨詢行業相對年輕，在行業的發展過程中經驗積累相對較少，人才儲備和經驗積累不夠足。

（五）資源過于集中，發展不均衡。我國管理咨詢主要集中在一線城市和經濟發達地區，如北京、上海、廣州等地，中西部地區的管理咨詢發展相對滯后，導致咨詢服務資源的不均衡分配，中西部地區的企業在管理咨詢方面面臨較大的困難。同時，一些咨詢公司專注于特定的行業和領域，如金融、醫療、能源等，而其他行業和領域的咨詢服務相對匱乏，致使不同行業和領域的企業在尋求管理咨詢服務時面臨選擇困難，也缺乏行業案例和經驗積累。

（六）服務質量和層次參差不齊，理論創新性和系統性不強。高質量、系統性、全方位咨詢服務需要多學科專業知識的融合，咨詢機構和顧問要綜合運用管理學、心理學、經濟學等多學科知識，但我國咨詢機構規模不一、實力懸殊，缺乏統一的行業標準和認證機構，一些從業人員和咨詢公司缺乏相關經驗和實踐，專業素養不強，導致服務質量參差不齊，服務質量和層次不高。大型國際咨詢公司通常擁有完備的管理咨詢理論框架，能夠提供全面的解決方案，而我國管理咨詢行業發展較晚，多數管理咨詢公司仍停留在模仿和復制的層面，過度依賴于國外管理咨詢公司的成果，缺乏自主創新能力，導致我國管理咨詢行業缺少全面系統的咨詢方法和理論體系，難以提供綜合性的解決方案。

二、新時代對管理咨詢企業的要求

（一）產業變革造就管理咨詢需求。政府方面，十八大后，政府面臨轉型和改革，政府咨詢機會增多，國企改革進入第三階段，“淡馬錫模式”浮出水面，多地開始試點，存在大量咨詢業務，中央和地方政府都將投資于更多的技術驅動型部門，著眼于推動中國生產力和制造競爭力的提升。企業方面，產業變革可能導致原有的戰略和定位不再適應新的市場環境，企業需要管理咨詢機構幫助重新制定戰略，并調整企業的定位和發展方向，戰略咨詢的需求會增加，而且產業變革可能導致企業內部組織結構和流程需要調整和優化，以提高效率和適應新的市場要求。管理咨詢機構可以幫助企業進行組織結構和流程的優化，并提供培訓和支持來幫助員工適應變革。產業方面，隨著科技和數字化的進步，企業需要進行技術和數字化轉型來提高競爭力。管理咨詢機構可以幫助企業進行技術和數字化轉型，并提供相應的技術和數字化解決方案。新的商業模式的出現也使企業需要管理咨詢機構的支持來進行商業模式創新和轉型，以適應新的市場需求。

（二）補足本土管理咨詢行業龍頭企業缺位。20世紀80年代，中國企業聯合會開始以“請進來、派出去”的方式選派了一批具有企業管理咨詢理論知識和管理實踐經驗的高管到法國、日本等國家學習管理咨詢理論、方法和體系，把企業管理咨詢引進來。經過改革開放40年的發展，我國出現了一些市場化程度高的世界級企業，比如華為、中興、比亞迪等等，在世界上證明了中國企業的能力不比國外差，這些企業也是中國眾多民營企業的學習對象，也為中國的管理咨詢行業貢獻了一大批的具有理論與實踐相結合能力的咨詢顧問。長遠來看，我國經濟正在飛速地發展，對管理咨詢的需求也越來越多，亟需能夠與外面知名管理咨詢公司相當的本土管理咨詢龍頭企業，帶頭打造本土管理咨詢品牌，提振中國管理咨詢的影響力。本土管理咨詢公司更了解我國的國情，所提供的方案也會更加的符合企業當下的實際情況，可以借此機會，通過建立和運用科學的評價體系，選擇若干服務水平領先、業務管理規范、信用等級良好、社會責任擔當的本土咨詢機構，打造咨詢領域的“排頭兵”，支持其服務于國家重大政策制定、重大規劃編制、重大建設項目策劃和決策。加大咨詢領域知識產權保護力度，鼓勵“龍頭”咨詢機構加強宣傳推介和案例推廣，強化知識管理，培育形成自主品牌，發揮示范帶動作用。支持本土咨詢機構通過股票市場、債券市場等多渠道融資，壯大資本實力。

（三）強化監管助力經濟高質量發展。黨的二十大報告提出，著力推動高質量發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。企業作為國民經濟的基本單位與市場經濟活動的主要參加者，發揮了經濟增長的主體作用。企業管理能力的強弱對其在市場經濟活動中發揮的推動作用的大小產生極其重要的影響。管理咨詢企業通過對委托企業管理能力建設提供幫助，進而提高其參與市場經濟活動的能力，對國家經濟活動實現品質有效提升與產量合理增長產生間接影響。但同時需要注意的是，需要在支持管理咨詢機構發展的同時加強監督管理。2023年5月，我國有關執法機構對國內咨詢行業龍頭企業凱盛融英信息科技股份有限公司進行公開執法。據調查掌握，凱盛融英公司大量接受境外公司對我國敏感行業的咨詢項目，其中一些企業與外國政府、軍方、情報機關關系密切。僅2017年至2020年，凱盛融英就接受上百家境外公司匯款2000多次，金額高達7000多萬美元。近年來，管理咨詢機構在廣泛開展業務，相較發展初期涉及領域更廣、介入行業更深，存在失泄密等風險更甚。強化咨詢領域風險防范，規范咨詢公司機構監管迫在眉睫。在新發展階段，既要為管理咨詢企業提供發展土壤，也要加大對管理咨詢企業發展的監管力度，推動國家經濟高質量發展。

三、對策建議

（一）以中國特色創造咨詢機遇。較國際管理咨詢服務而言，我國的管理咨詢具有一定的中國特色。因此，我國管理咨詢企業應牢牢把握特色，創造發展優勢，以管理咨詢和培訓相結合的模式,充分發揮管理咨詢在企業經營中的預防、糾錯、改善和創新作用,為企業轉型升級、構建現代企業制度提供科學有效的管理支撐。一是緊扣國情特點，服務咨詢競爭力提升。中國管理咨詢企業對自身國情的了解和熟悉是最大的優勢，應利用好獨特優勢，充分考慮實際國情、管理方式、提質要求等差異，時刻與國家戰略、時代要求、市場需求相匹配，以系統化、全局性思維構建中國特色的管理咨詢服務方案，通過政府政策分析、公共關系維護、社會心理研究等方式，提高咨詢成果的可持續發展、社會責任與治理水平（ESG），形成核心競爭力。二是深挖發展潛力，助力中國式現代化。從發展現狀看，企業戰略性和導向性咨詢仍有較大提升空間，需要立足中國式現代化發展要求，鼓勵管理咨詢機構與高等院校、科研院所、企業及其他專業咨詢公司建立聯盟合作,將企業的實操經驗和院校的研究思維結合起來，提升其跨界、跨領域服務能力,滿足各領域管理咨詢需求。從資源稟賦和立足實際出發，理性選擇發展路徑，與企業共同成長，實現全過程管理咨詢。

（二）以政策制度培育咨詢競爭力。由于缺少法律法規的規范，管理咨詢行業一定程度上仍處于無序發展階段，危害國家安全、違規獲取數據等問題時有發生，亟需國家在政策制度上加強引導。一是加大支持力度，形成行業發展合力。近年來，我國高度重視服務業高質量發展，管理咨詢是服務業的重要組成部分，也是助推服務業提質增效的關鍵抓手。國家應進一步完善行業扶持政策和管理制度，在取費標準、資質認定、監督評估等方面做好統籌要求；細化行業標準和規范，明確服務質量要求和管理提升目標，樹立基本服務準則，促進行業高質量發展。二是加強監督管理，確保咨詢服務質量。咨詢服務質量是行業發展的生命線，應加強管理咨詢行業協會力量，建立投訴處理機制，實現行業內部質量監督和效果后評價，維護行業良好發展秩序。同時提供專業性培訓和企業間的交流互通平臺，鼓勵會員單位共建共享，提高行業整體水平。

（三）以復合型專業隊伍引領高質量咨詢。從發展趨勢看，管理咨詢涉及越來越多的信息資源搜集、分析、管理以及相應互聯網知識的應用,對從業人員素質要求持續提高，由早期細分領域的專業技術人員轉變為需要吸收一專多能的復合型人才。從人才結構上來看,領英(LinkedIn)對麥肯錫、波士頓、貝恩三個全球頂尖咨詢公司在中國地區的員工信息分析后發現，畢業于國內外頂級名校的員工占據了企業總體員工的大多數。由于我國人才開放戰略起步較晚,待遇條件和發展環境仍有不足，國內的人才吸引力度相對國外還很落后，應從以下方面完善人才培養和團隊建設。一是注重引進海外高水平人才，推動整體素質提升。加快咨詢業發展的核心是擁有一批高素質的專業人才。發展初期，我國國內的管理咨詢業人才相對缺乏，應支持本土咨詢機構積極與國內外知名咨詢機構開展廣泛的交流與合作,學習先進經營管理經驗,提高自身業務水平。支持本土咨詢機構與國外咨詢機構通過合資合作、海外并購、聯合經營、設立分支機構等多種形式，引進國際咨詢業高精尖人才。二是構建復合型管理咨詢團隊。在新發展階段下，委托方對管理咨詢的質量和進度要求日益提高，建立高水平的服務團隊是實施高品質咨詢的必要條件。我國應鼓勵有關企業著力打造高層次、復合型咨詢領軍人才團隊，為高等院校、科研院所和企事業單位專業技術人員參與管理咨詢業務拓寬路徑。應按照咨詢任務領域和委托方要求，分別挑選具有較強的細分領域專業知識背景、數據處理能力、統籌協調能力和開拓創新思維，形成多專業類型相互補充、相互促進的復合型高質量咨詢團隊。

（四）以數字化服務開展高品質咨詢。隨著數字技術的廣泛應用和商業模式的不斷發展變化，管理咨詢面對的信息資料日益繁雜，以人工處理和分析數據的傳統咨詢方式已無法滿足客戶進度和質量要求，數字化咨詢正逐漸成為關鍵服務手段，我國管理咨詢業應緊跟國際發展趨勢，從以下方面積極開展數字化轉型。一是探索構建數字化服務平臺，打造系統研究路徑。在使用軟件系統完成基礎數據分析的基礎上，參照麥肯錫公司可以為客戶提供針對特定行業的發展路線圖（包括發展重點領域、業務模式、分階段方案）等先進經驗，應基于生成式AI、數據驅動等前沿技術探索構建基于大數據和云計算的數字化服務平臺。平臺可導入龐大的經濟社會發展數據，匯總各類實時專業指標，消除跨領域數據共享壁壘,降低咨詢所需信息獲取成本，實現專業化業務預測、動態化模型分析、智能化方案構建等功能。二是創新數字化服務模式，提供高效及時服務。按照以客戶需求為中心的服務原則，我國管理咨詢公司應立足數字化咨詢的發展新要求，突破傳統上門服務限制，打造基于數字化服務平臺的在線服務模式，提供視頻實時診斷、在線解決問題、方案實時優化等服務，最大限度減少中間環節和不必要成本，提高客戶服務質量。

作者：中國國際工程咨詢有限公司青馬研習社第六組       張佩 胡鉑 董粵 安第斯  童天樂